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Präfekturverwaltung Saitama

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Die Saitama kenchō (jap. 埼玉県庁, engl. Saitama Prefectural Government) ist die Verwaltung der ostjapanischen Präfektur (-ken, engl. prefecture) Saitama. Wie alle Präfekturen ist Saitama mit Selbstverwaltungsrechten ausgestattete Gebietskörperschaft unter Kapitel 8 der Verfassung von 1947 und dem Selbstverwaltungsgesetz. An der Spitze der Verwaltung steht danach der alle vier Jahre direkt vom Volk gewählte Gouverneur (chiji, engl. governor). Gesetzgebung (politisch betrachtet, nicht staatsrechtlich; Gesetze i. e. S. kann nur das nationale Parlament verabschieden), die Verabschiedung des Präfekturhaushalts und die Bestätigung bestimmter Personalentscheidungen wie der Vizegouverneure obliegen dem mit eigenständiger Wahlperiode, aber ebenfalls für vier Jahre direkt gewählten Präfekturparlament von Saitama (Saitama kengikai, engl. Saitama Prefectural Assembly). Die zentralen Institutionen der Präfekturverwaltung von Saitama haben ihren Sitz im Saitama kenchōsha (engl. , Saitama Prefectural Office und ähnliches; je nach Kontext bezeichnet auch kenchō den Gebäudekomplex, nicht die Institution) im der Präfekturhauptstadt Saitama, in der 2001 die bisherige Hauptstadt Urawa aufgegangen war.

Als – abgesehen vom gebirgigen Westen – stark urbanisierte Präfektur im Einzugsbereich von Tokio mit vergleichsweise günstiger Demographie und Wirtschaftsstruktur und über 7 Millionen Einwohnern ist Saitama in geringerem Maß von Zuschüssen und damit eventuell verbundener politischer Einflussnahme der Zentralregierung abhängig als die meisten anderen Präfekturen. Im Fiskaljahr 2012 lag der Finanzkraftindex (zaiseiryoku shisū) der Präfektur bei rund 0,74, und damit zwar hinter Tokio, Aichi, Kanagawa und Chiba, aber in der obersten Gruppe von Finanzausgleichsempfängern noch vor Ōsaka und weit über dem Durchschnitt aller 47 Präfekturen (0,46).

Struktur

Anmerkung: Alle, mithin auch die hier verwendeten Übersetzungen sind per definitionem inoffiziell; weder Englisch noch Deutsch sind Amtssprachen in Japan. Verschiedene Institutionen, manchmal auch dieselbe Institution zu verschiedenen Gelegenheiten, verwenden zum Teil verschiedene Übersetzungen. Als englische Übersetzungen wurden hier ggf. möglichst die selbstgewählten verwendet, als deutsche Übersetzungen möglichst wörtliche und einheitliche Übersetzungen für denselben Begriff.

Die Präfekturverwaltung strukturiert sich wie folgt (Stand 1. April 2019):

  • Dem Gouverneur (chiji) unterstehen über die
    • Vizegouverneure (fuku-chiji) – in Saitama gibt es derzeit zwei Vizegouverneure, die wie in allen Präfekturen mit Zustimmung des Parlaments vom Gouverneur ernannt werden; es gibt zwar eine festgelegte Vertretungsreihenfolge, aber in der täglichen Arbeit nur eine Aufteilung von Zuständigkeiten für Abteilungen und Ausschüsse, keine vorgegebene Rangordnung unter den Vizegouverneuren –
      • das Büro des Gouverneurs (chiji-shitsu),
      • die Planungs- und Finanzabteilung (kikaku-zaisei-bu), die als Kanzlei und politische Planungsbehörde des Gouverneurs fungiert und zu der unter anderem auch eine Vertretung in Tokio gehört,
      • die Abteilung für allgemeine Angelegenheiten (sōmu-bu) für den öffentlichen Dienst, Verwaltungsangelegenheiten und die Finanzbeziehungen zu den Gemeinden in Saitama,
      • die kenmin-seikatsu-bu (grob die „Abteilung für das tägliche Leben der Bürger“) – zu den Zuständigkeiten gehören Kultur, Öffentlichkeitsarbeit und Auslandskontakte, Sport, Jugend –,
      • die Abteilung für Krisenmanagement und Katastrophenschutz (kiki-kanri-bōsai-bu),
      • die Umweltabteilung (kankyō-bu),
      • die Sozialabteilung (fukushi-bu),
      • die Abteilung für Gesundheit und medizinische Versorgung (hoken-iryō-bu),
      • die Abteilung für Industrie und Arbeit (sangyō-rōdō-bu),
      • die Abteilung für Landwirtschaft und Forsten (nōrinbu),
      • die kendo-seibi-bu (etwa „Abteilung für die Ordnung von Präfekturland“), die einige Zuständigkeiten bei Raum-/Stadtplanung und Infrastruktur hat und das unter anderem für Präfekturstraßen und Präfekturflüsse [im Gegensatz zu Flüssen unter Aufsicht von Staatsregierung oder Gemeindeverwaltungen] verantwortlich ist,
      • die toshi-seibi-bu (analog etwa „Abteilung für Stadtordnung“), die für Stadt-/Raumplanungsangelegenheiten zuständig ist und unter anderem Präfekturparks, -sportanlagen und -wohnungen verwaltet, und
    • der Rechnungsbeauftragte (kaikei-kanrisha).
  • Wie in allen Präfekturen sind die Verwaltungsausschüsse (gyōsei-iinkai) und bestimmte andere Institutionen eigenständig organisiert und operieren in unterschiedlichem Ausmaß unabhängig vom Gouverneur und den Gouverneursabteilungen. Sie sind:
    • Der Beauftragte für öffentliche Unternehmen (kōei-kigyō-kanrisha) und das zugehörige Amt (kigyō-kyoku),
    • der Beauftragte für den Krankenhausbetrieb (byōin-jigyō-kanrisha) und das zugehörige Amt (byōin-kyoku),
    • der Beauftragte für die Abwasserbetrieb (gesuidō-jigyō-kanrisha) und das zugehörige Amt (gesuidō-kyoku),
    • der Bildungsausschuss (kyōiku-iinkai) und das zugehörige Bildungsamt, wie in allen Präfekturen zuständig für präfekturbetriebene Schulen (hauptsächlich Oberschulen) und die Schulaufsicht,
    • der öffentliche Sicherheitsausschuss (kōan-iinkai) und das zugehörige Polizeihauptquartier (keisatsu-honbu) – wie in allen Präfekturen (in Tokio unter anderem Namen) – für die Präfekturpolizei,
    • der Wahlaufsichtsausschuss (senkyo-kanri-iinkai) wie in allen Präfekturen für nationale und Präfekturwahlen,
    • die Revisoren (kansa-iin) wie in allen Präfekturen zur Prüfung öffentlicher Finanzen,
    • der Personalausschuss (jinji-iinkai) wie in allen Präfekturen,
    • der Ausschuss für Arbeitsangelegenheiten (rōdō-iinkai) wie in allen Präfekturen,
    • der Enteignungsausschuss (shūyō-iinkai) wie in allen Präfekturen,
    • der Ausschuss für die Aufsicht über die Binnenfischerei (naisuimen-gyojō-kanri-iinkai), wie in allen Präfekturen für die nicht maritime Fischerei [und Saitama hat im Gegensatz zu den meisten Präfekturen keinen direkten Zugang zum Meer].
  • Dem Parlament (gikai) steht
    • für Verwaltungsangelegenheiten ein Sekretariat (jimukyoku) zur Verfügung.

Die Zahl der Mitarbeiter der Präfektur liegt insgesamt bei rund 65.000, im Einzelnen (Planstellen, Fiskaljahr 2019): 66 im Parlamentssekretariat, 6.776 in den Gouverneursabteilungen, 2.945 für die Krankenhäuser und die anderen öffentlichen Betriebe, 42.346 für die Schulen, 12.635 für die Polizei und 80 für die übrigen Verwaltungsausschüsse.

Geschichte

Ein indirekter Vorläufer der Präfekturverwaltung von Saitama waren die Gouverneure von Musashi (Musashi chikenji), die in der Meiji-Restauration für kurze Zeit die vorher direkt vom Shōgunat kontrollierten Gebiete um Edo in der Provinz Musashi (und damit auch Gebiete in den heutigen Präfekturen Tokio und Kanagawa, nicht nur in Saitama) verwalteten. Erster direkter Vorläufer war die Verwaltung der 1869 eingerichteten Präfektur Urawa. Diese wurde 1871 mit abgeschafften Fürstentümern zur Präfektur Saitama vereinigt, die 1876 im Wesentlichen ihre heutigen Grenzen erreichte. Wie alle Präfekturen war Saitama ausführender Teil der Reichsregierung (Innenministerium) und gleichzeitig schon im Kaiserreich Träger einer – wenn auch aus Nachkriegsperspektive recht begrenzten – Selbstverwaltung, das erste Präfekturparlament (damals kenkai, „Präfekturversammlung“) kam wie in den meisten Präfekturen 1879 zusammen. Dort war zunächst lange die Fortschrittspartei stärkste Kraft, 1892 wurde die Präfekturversammlung im Konflikt mit dem Gouverneur sogar aufgelöst, aber 33 von 40 Abgeordneten wurden wiedergewählt; 1894 konnte erstmals die die Fortschrittspartei übertreffen. Nach der Präfekturordnung (fukensei) von 1890, die in Saitama 1897 implementiert wurde, leitete die Verwaltung wie in allen Präfekturen ein mehrköpfiger Präfekturausschuss unter Führung des Gouverneurs, der ken-sanjikai (ähnlich zu gun-sanjikai und shi-sanjikai; vgl. die kollegialen Institutionen in preußischen Provinzen, Kreisen und Städten). Nach dem Pazifikkrieg, in dem sich die im frühen 20. Jahrhundert etwas gelockerte zentrale Kontrolle der Reichsregierung über die Gebietskörperschaften wieder erhöht hatte, wurde unter Douglas MacArthur das Innenministerium schließlich abgeschafft und die Verwaltung wie in allen Präfekturen reformiert: die Selbstverwaltungsrechte wurden ausgeweitet, der Gouverneur fortan vom Volk gewählt und den Bürgern in Form der im Selbstverwaltungsgesetz vorgesehenen Direkteingaben (chokusetsu seikyū; Recalls, Volksinitiativen u. ä.) auch Verfahren zur direkten Einflussnahme auf die Verwaltung gewährt. Das heutige Hauptgebäude der Präfekturverwaltung wurde 1955 fertiggestellt, das ursprüngliche Gebäude war 1948 verbrannt.

Seit 1949, als der erste gewählte Gouverneur über einen Korruptionsskandal zurücktrat, sind die Wahlperioden von Präfekturparlament und Gouverneur in Saitama asynchron. Seit dem Rücktritt von 2003 finden die Wahlen aber derzeit wieder im gleichen Jahr statt.

Weblinks

  • Website (japanisch, Teile auch englisch, chinesisch, koreanisch, spanisch, portugiesisch und in einfachem Japanisch)

Einzelnachweise

  1. Ministry of Internal Affairs and Communications, FY2012 prefectural fiscal strength index table: 6.2 財政力指数
  2. 埼玉県機構図 ‚Saitama prefectural organization map‘. Präfekturverwaltung Saitama, Planungs- und Finanzabteilung, 29. März 2019, abgerufen am 12. Mai 2019 (japanisch). 
  3. 副知事の担任事務について. Präfekturverwaltung Saitama, Planungs- und Finanzabteilung, 1. April 2017, abgerufen am 12. Mai 2019 (japanisch). 
  4. Saitama Prefectural Assembly: 歴史年表 (Memento des Originals vom 16. November 2020 im Internet Archive)  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2

Autor: www.NiNa.Az

Veröffentlichungsdatum: 21 Jul 2025 / 05:02

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Die Saitama kenchō jap 埼玉県庁 engl Saitama Prefectural Government ist die Verwaltung der ostjapanischen Prafektur ken engl prefecture Saitama Wie alle Prafekturen ist Saitama mit Selbstverwaltungsrechten ausgestattete Gebietskorperschaft unter Kapitel 8 der Verfassung von 1947 und dem Selbstverwaltungsgesetz An der Spitze der Verwaltung steht danach der alle vier Jahre direkt vom Volk gewahlte Gouverneur chiji engl governor Gesetzgebung politisch betrachtet nicht staatsrechtlich Gesetze i e S kann nur das nationale Parlament verabschieden die Verabschiedung des Prafekturhaushalts und die Bestatigung bestimmter Personalentscheidungen wie der Vizegouverneure obliegen dem mit eigenstandiger Wahlperiode aber ebenfalls fur vier Jahre direkt gewahlten Prafekturparlament von Saitama Saitama kengikai engl Saitama Prefectural Assembly Die zentralen Institutionen der Prafekturverwaltung von Saitama haben ihren Sitz im Saitama kenchōsha engl Saitama Prefectural Office und ahnliches je nach Kontext bezeichnet auch kenchō den Gebaudekomplex nicht die Institution im der Prafekturhauptstadt Saitama in der 2001 die bisherige Hauptstadt Urawa aufgegangen war Als abgesehen vom gebirgigen Westen stark urbanisierte Prafektur im Einzugsbereich von Tokio mit vergleichsweise gunstiger Demographie und Wirtschaftsstruktur und uber 7 Millionen Einwohnern ist Saitama in geringerem Mass von Zuschussen und damit eventuell verbundener politischer Einflussnahme der Zentralregierung abhangig als die meisten anderen Prafekturen Im Fiskaljahr 2012 lag der Finanzkraftindex zaiseiryoku shisu der Prafektur bei rund 0 74 und damit zwar hinter Tokio Aichi Kanagawa und Chiba aber in der obersten Gruppe von Finanzausgleichsempfangern noch vor Ōsaka und weit uber dem Durchschnitt aller 47 Prafekturen 0 46 StrukturAnmerkung Alle mithin auch die hier verwendeten Ubersetzungen sind per definitionem inoffiziell weder Englisch noch Deutsch sind Amtssprachen in Japan Verschiedene Institutionen manchmal auch dieselbe Institution zu verschiedenen Gelegenheiten verwenden zum Teil verschiedene Ubersetzungen Als englische Ubersetzungen wurden hier ggf moglichst die selbstgewahlten verwendet als deutsche Ubersetzungen moglichst wortliche und einheitliche Ubersetzungen fur denselben Begriff Die Prafekturverwaltung strukturiert sich wie folgt Stand 1 April 2019 Dem Gouverneur chiji unterstehen uber die Vizegouverneure fuku chiji in Saitama gibt es derzeit zwei Vizegouverneure die wie in allen Prafekturen mit Zustimmung des Parlaments vom Gouverneur ernannt werden es gibt zwar eine festgelegte Vertretungsreihenfolge aber in der taglichen Arbeit nur eine Aufteilung von Zustandigkeiten fur Abteilungen und Ausschusse keine vorgegebene Rangordnung unter den Vizegouverneuren das Buro des Gouverneurs chiji shitsu die Planungs und Finanzabteilung kikaku zaisei bu die als Kanzlei und politische Planungsbehorde des Gouverneurs fungiert und zu der unter anderem auch eine Vertretung in Tokio gehort die Abteilung fur allgemeine Angelegenheiten sōmu bu fur den offentlichen Dienst Verwaltungsangelegenheiten und die Finanzbeziehungen zu den Gemeinden in Saitama die kenmin seikatsu bu grob die Abteilung fur das tagliche Leben der Burger zu den Zustandigkeiten gehoren Kultur Offentlichkeitsarbeit und Auslandskontakte Sport Jugend die Abteilung fur Krisenmanagement und Katastrophenschutz kiki kanri bōsai bu die Umweltabteilung kankyō bu die Sozialabteilung fukushi bu die Abteilung fur Gesundheit und medizinische Versorgung hoken iryō bu die Abteilung fur Industrie und Arbeit sangyō rōdō bu die Abteilung fur Landwirtschaft und Forsten nōrinbu die kendo seibi bu etwa Abteilung fur die Ordnung von Prafekturland die einige Zustandigkeiten bei Raum Stadtplanung und Infrastruktur hat und das unter anderem fur Prafekturstrassen und Prafekturflusse im Gegensatz zu Flussen unter Aufsicht von Staatsregierung oder Gemeindeverwaltungen verantwortlich ist die toshi seibi bu analog etwa Abteilung fur Stadtordnung die fur Stadt Raumplanungsangelegenheiten zustandig ist und unter anderem Prafekturparks sportanlagen und wohnungen verwaltet und der Rechnungsbeauftragte kaikei kanrisha Wie in allen Prafekturen sind die Verwaltungsausschusse gyōsei iinkai und bestimmte andere Institutionen eigenstandig organisiert und operieren in unterschiedlichem Ausmass unabhangig vom Gouverneur und den Gouverneursabteilungen Sie sind Der Beauftragte fur offentliche Unternehmen kōei kigyō kanrisha und das zugehorige Amt kigyō kyoku der Beauftragte fur den Krankenhausbetrieb byōin jigyō kanrisha und das zugehorige Amt byōin kyoku der Beauftragte fur die Abwasserbetrieb gesuidō jigyō kanrisha und das zugehorige Amt gesuidō kyoku der Bildungsausschuss kyōiku iinkai und das zugehorige Bildungsamt wie in allen Prafekturen zustandig fur prafekturbetriebene Schulen hauptsachlich Oberschulen und die Schulaufsicht der offentliche Sicherheitsausschuss kōan iinkai und das zugehorige Polizeihauptquartier keisatsu honbu wie in allen Prafekturen in Tokio unter anderem Namen fur die Prafekturpolizei der Wahlaufsichtsausschuss senkyo kanri iinkai wie in allen Prafekturen fur nationale und Prafekturwahlen die Revisoren kansa iin wie in allen Prafekturen zur Prufung offentlicher Finanzen der Personalausschuss jinji iinkai wie in allen Prafekturen der Ausschuss fur Arbeitsangelegenheiten rōdō iinkai wie in allen Prafekturen der Enteignungsausschuss shuyō iinkai wie in allen Prafekturen der Ausschuss fur die Aufsicht uber die Binnenfischerei naisuimen gyojō kanri iinkai wie in allen Prafekturen fur die nicht maritime Fischerei und Saitama hat im Gegensatz zu den meisten Prafekturen keinen direkten Zugang zum Meer Dem Parlament gikai steht fur Verwaltungsangelegenheiten ein Sekretariat jimukyoku zur Verfugung Die Zahl der Mitarbeiter der Prafektur liegt insgesamt bei rund 65 000 im Einzelnen Planstellen Fiskaljahr 2019 66 im Parlamentssekretariat 6 776 in den Gouverneursabteilungen 2 945 fur die Krankenhauser und die anderen offentlichen Betriebe 42 346 fur die Schulen 12 635 fur die Polizei und 80 fur die ubrigen Verwaltungsausschusse GeschichteDas Gebaude der Prafekturverwaltung in der Taishō Zeit Ein indirekter Vorlaufer der Prafekturverwaltung von Saitama waren die Gouverneure von Musashi Musashi chikenji die in der Meiji Restauration fur kurze Zeit die vorher direkt vom Shōgunat kontrollierten Gebiete um Edo in der Provinz Musashi und damit auch Gebiete in den heutigen Prafekturen Tokio und Kanagawa nicht nur in Saitama verwalteten Erster direkter Vorlaufer war die Verwaltung der 1869 eingerichteten Prafektur Urawa Diese wurde 1871 mit abgeschafften Furstentumern zur Prafektur Saitama vereinigt die 1876 im Wesentlichen ihre heutigen Grenzen erreichte Wie alle Prafekturen war Saitama ausfuhrender Teil der Reichsregierung Innenministerium und gleichzeitig schon im Kaiserreich Trager einer wenn auch aus Nachkriegsperspektive recht begrenzten Selbstverwaltung das erste Prafekturparlament damals kenkai Prafekturversammlung kam wie in den meisten Prafekturen 1879 zusammen Dort war zunachst lange die Fortschrittspartei starkste Kraft 1892 wurde die Prafekturversammlung im Konflikt mit dem Gouverneur sogar aufgelost aber 33 von 40 Abgeordneten wurden wiedergewahlt 1894 konnte erstmals die die Fortschrittspartei ubertreffen Nach der Prafekturordnung fukensei von 1890 die in Saitama 1897 implementiert wurde leitete die Verwaltung wie in allen Prafekturen ein mehrkopfiger Prafekturausschuss unter Fuhrung des Gouverneurs der ken sanjikai ahnlich zu gun sanjikai und shi sanjikai vgl die kollegialen Institutionen in preussischen Provinzen Kreisen und Stadten Nach dem Pazifikkrieg in dem sich die im fruhen 20 Jahrhundert etwas gelockerte zentrale Kontrolle der Reichsregierung uber die Gebietskorperschaften wieder erhoht hatte wurde unter Douglas MacArthur das Innenministerium schliesslich abgeschafft und die Verwaltung wie in allen Prafekturen reformiert die Selbstverwaltungsrechte wurden ausgeweitet der Gouverneur fortan vom Volk gewahlt und den Burgern in Form der im Selbstverwaltungsgesetz vorgesehenen Direkteingaben chokusetsu seikyu Recalls Volksinitiativen u a auch Verfahren zur direkten Einflussnahme auf die Verwaltung gewahrt Das heutige Hauptgebaude der Prafekturverwaltung wurde 1955 fertiggestellt das ursprungliche Gebaude war 1948 verbrannt Seit 1949 als der erste gewahlte Gouverneur uber einen Korruptionsskandal zurucktrat sind die Wahlperioden von Prafekturparlament und Gouverneur in Saitama asynchron Seit dem Rucktritt von 2003 finden die Wahlen aber derzeit wieder im gleichen Jahr statt WeblinksWebsite japanisch Teile auch englisch chinesisch koreanisch spanisch portugiesisch und in einfachem Japanisch EinzelnachweiseMinistry of Internal Affairs and Communications FY2012 prefectural fiscal strength index table 6 2 財政力指数 埼玉県機構図 Saitama prefectural organization map Prafekturverwaltung Saitama Planungs und Finanzabteilung 29 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