Färöische Verfassungskrise

In der färöischen Volksabstimmung am 14. September 1946 wurde über den künftigen Status der Inselgruppe der Färöer als Teil Dänemarks bzw. der Loslösung von Dänemark abgestimmt. Eine knappe Mehrheit von 5660 gegen 5499 Stimmen votierte für Option 2 (Unabhängigkeit); jedoch gab es wegen der 481 ungültigen Stimmen keine absolute Mehrheit. Die Wahlbeteiligung lag bei 67,5 %. Die dänische Regierung sowie die Mehrheit im Løgting erkannten die Volksabstimmung nicht an. Als Kompromiss wurde 1948 die Autonomie der Färöer beschlossen.

Vorgeschichte

Während der britischen Besetzung der Färöer im Zweiten Weltkrieg war die Verbindung zwischen den Inseln und Kopenhagen unterbrochen, und die Inseln wurden quasi unter den färöischen Gremien selbstregiert. Die schon lange existierende färöische Selbständigkeitsbewegung bekam wachsende Unterstützung. Während dieser Zeit konnte die Volkspartei (Fólkaflokkurin) eine provisorische färöische Regierung – zwar immer noch in Zusammenarbeit mit dem dänischen Amtsmann – durchsetzen, an der die Partei selbst zunächst nicht beteiligt war. Bei den Wahlen 1943 gewann die Partei zum ersten Mal die relative Mehrheit. Einfluss hatte die Situation in Island, das seit 1262 unter norwegischer und seit 1380 dänischer Herrschaft war und 1918 ein souveränes Königreich in Personalunion mit Dänemark wurde, das sich nach einer Volksabstimmung 1944 als Republik ausrief.

Von der Kopenhagener Regierung wurde nach der Befreiung Dänemarks von der deutschen Besatzung der Vorschlag einer bedingten Autonomie gemacht, wobei auf den Färöer die Befürworter und Gegner dieses Vorschlags sich in nahezu gleicher Stärke gegenüber standen, was sich bei der Løgtingswahl 1945 zeigte.

Volksabstimmung

Am 9. Mai 1946 beschloss das Løgting eine Volksabstimmung, die am 14. September des Jahres stattfand.

Auf dem Wahlzettel standen zwei Antwortoptionen:

1. Wollen Sie, dass der Vorschlag der dänischen Regierung in Kraft tritt?
2. Wollen Sie, dass es zu einer Loslösung der Färöer von Dänemark kommt?

Dieser Wahlzettel wurde gegen den Widerstand der Fólkaflokkurin durchgesetzt, die davon ausging, dass die Option der totalen Loslösung nicht mehrheitsfähig und praktikabel sei. Sie stritt für eine erweiterte Autonomie. Als nun die Wahlmöglichkeiten feststanden, appellierte sie an das Volk, die Stimmzettel ungültig zu machen, indem sie bei Antwortoption 1 „Nein“ hinschreiben. Das Ergebnis der ungültigen Stimmen zeigt den geringen Erfolg dieses Boykottaufrufs, der freilich von den Parteigängern der Fólkaflokkurin als dennoch klares Votum gegen den Vorschlag der dänischen Regierung angesehen wurde.

Ergebnis der Volksabstimmung

Region	Regierungs­vorschlag		Loslösung		Ungültig		Wähler	Berech­tigte	Betei­ligung
Nordinseln	398	28,1 %	954	67,3 %	65	4,6 %	1.417	2.220	63,8 %
Eysturoy	1.372	54,4 %	1.051	41,6 %	101	4,0 %	2.524	3.854	65,5 %
Nord-Streymoy	544	45,2 %	621	51,6 %	38	3,2 %	1.203	1.679	71,6 %
Vágar	434	40,0 %	616	56,7 %	36	3,3 %	1.086	1.485	73,1 %
Süd-Streymoy	673	31,7 %	1.309	61,7 %	138	6,5 %	2.120	3.323	63,8 %
Sandoy	286	36,5 %	465	59,4 %	32	4,1 %	783	1.053	74,4 %
Suðuroy	1.783	71,6 %	640	25,7 %	68	2,7 %	2.491	3.602	69,2 %
Gesamt	5.490	47,2 %	5.656	48,7 %	478	4,1 %	11.624	17.216	67,5 %

Auswirkungen

Der Sprecher des Løgting, Thorstein Petersen von der Fólkaflokkurin, erklärte die Färöer-Inseln am 18. September 1946 für unabhängig, konnte dafür im Løgting aber keine Mehrheit erreichen, da die Parteien Sambandsflokkurin und Javnaðarflokkurin dem nicht zustimmten. Am 25. September 1946 teilte der dänische Präfekt dem Løgting mit, dass der dänische König den Løgting aufgelöst habe und Neuwahlen wünsche.

Bei der Løgtingswahl am 8. November 1946 konnten die politischen Parteien, die den Verbleib im dänischen Königreich befürworteten, ihren Stimmenanteil erhöhten und eine Koalition bilden. Auf dieser Grundlage lehnte Dänemark weiter die Anerkennung der Volksabstimmung ab und entließ die Färöer nicht in die Unabhängigkeit, trat aber in Verhandlungen ein. Es wurde in der Folge ein Kompromiss geschlossen und das Folketing gewährte im Autonomiegesetz vom 31. März 1948 weitgehende Selbständigkeit. Der Status der Färöer als dänisches Amt wurde damit beendet. Die Färöer erhielten ein hohes Maß an Selbstverwaltung, unterstützt durch einen finanziellen Zuschuss Dänemarks, um die Ausgaben der Inseln für dänische Dienstleistungen zu kompensieren.

Dieser Status wurde 1953 auch in der revidierten dänischen Verfassung festgeschrieben. Die Nation der Färinger wurde damit völkerrechtlich anerkannt. Auch heute noch besteht in einigen Aspekten der bilateralen Beziehungen zu Dänemark Interpretationsbedarf.

Siehe auch

• Geschichte der Färöer
• Färöer im Zweiten Weltkrieg

Literatur

• Annfinnur í Skála: Stjórnarskipanarmálið 1946. Føroya Skúlabókagrunnur, Tórshavn 1992.
• Hans Andrias Sølvará (Hrsg.): Løgtingið 150. Hátíðarrit 3. Løgtingið, Tórshavn 2003, ISBN 99918-966-3-5.

Einzelnachweise

1. Løgtingsval skift á valdømi og flokkar (1906-2004) auf hagstova.fo (Färöisch)
2. Unabhängige Färöer. Die Zeit, 3. Oktober 1946, abgerufen am 14. September 2021. 
3. Føroyar og bankarnir í 100 ár. S. 43. banknordik.fo, archiviert vom Original am 29. September 2015; abgerufen im 1. Januar 1.  (Färöisch)
4. Løgtingið kom saman áðrenn ætlað, mikudagin, vegna …, Dagblaðið, 20. Sept. 1946, auf infomedia.dk (Färöisch)
5. Dagblaðið am 13. Nov. 1946, infomedia.dk: Zeitungsbericht über den Ausgang der Løgtingswahl vom 8. November 1946.
6. Lov om Færøernes Hjemmestyre vom 31. März 1948, (Dänisch) bzw. färöische Übersetzung

Wahlen und Volksabstimmungen auf den Färöern

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